국제경쟁력

세계의 양봉현황

우리나라의 봉군 수는 세계 103개국의 5,914만군 중 약 124만 군으로 세계 2.2%(17위)이며, 벌꿀생산량은 전 세계 126만 톤 중 16,509톤으로 1.6%를 생산하고 있다(127개국 중 20위). 세계 최대 양봉시장인 중국은 698만 군(11.8%), 벌꿀생산 256,000톤(20.2%)으로 세계 1위의 양봉강국이며 벌꿀수출은 27.5%로 전 세계의 약 1/3정도를 차지하고 있다.다양한 꿀벌 유전 자원도 확보하고 있는 것으로 알려져 있다.그러므로 거대한 중국시장에 맞서기 위해서는 우리의 고유한 맛과 향의 경쟁력 있는 고품질 벌꿀생산에 심혈을 기울여야 할 것이다.

국제 경쟁력

구 분	한 국	카나다	호 주
벌꿀 생산량(kg/군)^*	13.9	55.8	49.9
벌꿀 생산비(원/kg)^*	3,400	763	670
709벌꿀 가격(원/kg)^**	3,558	954
품 질	아카시아꿀 1등급 잡화꿀 보통	보통	보통

우리나라 양봉의 사양현황과 동향

1.꿀벌품종의 육성 및 보존

기존의 사양되고 있는 봉군들은 대부분 퇴화되어 수밀력이나 각종 질병에 대한 저항력이 낮아서 보다 많은 생산력을 기대하기 어렵다. 일부 농가에 의하여 호주, 뉴질랜드 등지에서 수입하여 사용하거나 최대한 보존에 주력하고 있으나 큰 효과는 없을 것이다.

더욱이 품종육성에 대한 기술수준이나 전문인력이 없어 외국의 기술을 도입하거나 임시적으로 계속 사들여오는 길 밖에 없다. 최근 농촌진흥청은 우리나라의 기후조건과 환경조건이 비슷하고 기술 이전이 비교적 용이한 중국과 공동연구형태로 기술교류를 하고 있다.

2.밀원식물

주요 밀원자원으로서 아카시아나무가 전체 밀원의 약 80%을 차지하고 있으며 그 외에 감귤, 밤나무, 피나무, 유채, 싸리 등으로 밀원자원에 매우 빈약한 상태이다. 밀원식물 조사결과 약 120여종이 기록되어 있으나 이들 중 유망한 수종들은 밀원식물로서 개발이 가능할 것이다. 따라서 지금부터라도 중앙기관이든 지방자치단체든 식목(수)시에 가능한 한 밀원 수종을 선택하여 의무적으로 또는 적극 장려하는 정책을 지속적으로 실천해서 단지를 조성하는 것이 바람직할 것이다. 실례로서 최근에 가로수로서 벚꽃을 심어 꿀을 채취하는 지방도 생겨나고 있는 것을 볼 수 있다.

3.꿀벌 사양규모 및 특성

전반적으로 영세하여 농가 당 평균 봉군 수 30.4군에 10군 이하 규모도 51.8%나 된다.(#1). 점차 대규모 사양농가가 늘어가는 추세이기도 하다. 봉군 당 평균 벌꿀생산량은 16.1kg으로서 매우 낙후된 실정이다. 지역에 따라 농가에 따라서는 50kg∼60kg를 생산하는 곳도 있다.

#1 국내 꿀벌 사양 현황(한국양봉협회 2000)

구 분	양봉	토봉	계
사육 봉가수(호)	22,116	18,658	40,774
사육 봉군수(통)	997,197	243,089	1,240,286
벌꿀 생산량(톤)	16,010	499	16,509

#2국내 양봉산물 생산(한국양봉협회 2000)

양봉산물	생산량(톤)	시장규모(억원, 추정)
벌 꿀	15,509	1,600
화분 채집	439	70
로얄 제리	72	430
프로폴리스	42	200
밀 랍	102	10
화분 매개	10만군	100
계		2,400

양봉산물 현황을 벌꿀 16,509톤에 1600억원, 화분 439톤에 70억원, 프로폴리스 42톤 200억원 합계 2,400억원에 달한다. 그 외 밀랍 또는 봉독 생산에 대한 정확한 자료가 없어 알 수는 없으나 보다 부가가치가 높은 기능성 또는 2∼3차 가공을 거친 고부가가치 산물(로얄제리, 프로폴리스제품)을 생산하는데 주력하는 것이 바람직 할 것이다.

4.양봉산물 품질 경쟁력 강화

우리나라의 꿀은 국제시장가격보다 3∼5배정도 높기 때문에 특히 2004년 시장 완전 개방 시에는 경쟁력이 완전히 무너질 우려가 있으므로 지금부터라도 최대한 가격을 낮추고 고품질, 진품생산에 주력해야 할 것이며 앞으로 고급기술로 대규모 사양관리로 인건비를 줄이고 지역특성과 산물목적에 따라 특산 브랜드화 하는 방안을 강구해야 할 것이다. 따라서 지역 관광자원화의 방안으로 외국인이 좋아하는 지역 특산 꿀을 포장디자인을 산뜻하게 하여 생산 서식하게 하여 판매전략을 강구하는 것도 하나의 방안이 될 것이다.

#3국가별 1인당 년 간 설탕 및 벌꿀 소비량 비교 (ISO 연감, 1998)

국 가	설 탕(Kg)	벌 꿀(Kg)
싱가포르	78.5	-
브라질	56.4	0.1
호 주	53.1	0.53
말레이지아	45.0	-
멕시코	44.3	0.28
노르웨이	42.4	0.3
뉴질랜드	41.8	3.0
러시아	37.1	0.4
미 국	33.5	0.64
홍 콩	30.3	-
태 국	29.8	0.1
대한민국	21.2	0.36
일 본	19.2	0.34
세계평균	20.4

WTO재협상을 위한 양봉산업(養蜂産業)의 중요성

■ 양봉산업(養蜂産業)에 있어서 관세 재협상의 중요성

□주요내용
1. 화분매개의 중요성 - 화분매개 곤충으로서의 꿀벌의 중요성 재인식(1970년도 미국 농업총생산 1,130억$의 약 30%인 400억$이 꿀벌의 화분매개로 인한 소득)
2. 양봉산업도 국가적인 중요한 기간 산업
3. 양봉도 복합영농의 한 부분이다.
4. 벌꿀도 식량이다
5. 21세기 친 환경 산업으로서 양봉의 중요성
6. 국내 양봉산업의 대외 경쟁력
- 세계 주요 벌꿀 생산국 벌꿀 가격 : 2,000∼2,600원/㎏
우리나라 벌꿀 가격 : 10,000원/㎏
- 세계 주요 벌꿀 생산국 평균 벌꿀 생산량 : 40∼50㎏/군
우리나라 평균 생산량 : 25∼30㎏/군

>□양봉산업(養蜂産業)의 중요성
1.양봉농가 및 사육 양봉 벌통 수(養蜂群數)
양봉농가 - 40,774 농가
사육 양봉군 수 - 1,240,286群
(농림부, 2000년 12월말 기타가축 통계)

2.화분매개의 중요성
▶미국의 예
1970년도 농업 총 생산량 - 약 ＄1,130억
벌꿀 총 생산량 - 2억2천만 파운드(약 35만 드럼)로 약 ＄4억
꿀벌의 화분매개에 의존해야 하는 농작물의 생산량- ＄400억
(The use of bees crop pollination by E. C. Martin)
▶우리나라의 예 아직 정확한 통계자료는 나와 있지 않으나 대략 20여종의 농산물이 꿀벌에 의한 화분매개를 필요로 하고 있음

꿀벌은 식량 생산 작업 과정에서 화분매개가 이루어지는데 화분 매개란 동종(同種)의 꽃에서 암·수가 다른 송이거나 또는 한 송이 일지라도 암술에 수술의 화분을 전달함으로서 이루어지는 씨받이(受精) 현상이다. 자웅(雌雄)이 한 송이 꽃에 있는(암수한몸) 꽃이라 하더라도 자신의 수술에 있는 씨(花粉)를 받았을 때(他花受粉) 씨알이 더 굵고 좋은 열매를 맺을 수 있는 것은 동물계에서 근친교배(近親交配)를 꺼리는 현상과 같다고 볼 수 있다.
식물계에서 근친교배를 방지하고 타화수정을 하기 위해서는 사람이 일일이 붓을 가지고 수술에 있는 화분을 찍어 암술에 전하는 인공수정(人工受精)이나 곤충, 특히 꿀벌에 의존하는 방법밖에 없다. 사람의 손을 빌리는 것은 제한된 범위나 지역에서만 가능할 뿐이지 광범위하게 재배·분포된 농작물에는 불가능하며 그 효과도 꿀벌의 그것에 훨씬 미치지 못한다.
미국 농무성의 보고에 의하면 90여종의 농작물이 꿀벌의 화분매개 작용에 의존하고 있다고 한다. 우리 나라에서는 화분매개가 필요한 농작물은 대략 20종이 조금 넘는 것에 비교하면 많은 종류라는 것을 알 수 있다.
보고서(The use of bees crop pollination by E. C. Martin)에 의하면 1970년도 전 미국의 농업 총 생산량은 약 1,130억 달라 에 달하였으며, 그 중에서 꿀벌의 화분매개에 의존해야 하는 농작물의 생산량은 400억 달라 라고 밝히고 있다. 만약 꿀벌의 화분매개 작용이 없었다면 생산량 400억 달라의 20%가 감산되어 80억 달러 어치의 생산이 줄어들었을 것이라 한다. 이를 우리 나라 돈으로 환산하면 6조원이 넘는 큰 금액이다.
1970년도 전 미국의 벌꿀 총 생산량은 2억2천만 파운드(약 35만 드럼: 우리나라 평균 2만 드럼)로 4억달러 어치에 불과했던 점을 감안하면 꿀벌이 직접 생산하는 양봉 산물보다는 간접 생산에 이바지 하는바가 비교할 수 없을 만큼 엄청나다는 사실을 알아야 한다.
미국 농무성의 보고서에서 마틴박사는 꿀벌의 화분매개 작용의 중요성을 다음과 같이 말하고 있다.
"꿀벌의 화분매개로 결실을 맺는 사료작물인 「알팔파」가 쇠고기와 우유 생산에 없어서는 안된 중요한 사료 이므로 이것까지 생산성을 합한다면 양봉(養蜂)의 효용가치는 무한히 값진 것이다."

3. 양봉산업도 국가적인 중요한 기간 산업
양봉산업이 농산 분야에서 중요한 국가 기간산업으로 자리매김 되어야 하는 이유는 꿀벌들의 화분매개(花粉媒介: Pollination)에 의한 농산물 생산량 증대에 있다. 우리나라에서 화분매개가 필요한 농작물은 대략 20여종이 넘는다. 주곡(쌀, 보리)을 제외한 거의 모든 농작물이 꿀벌의 화분매개 작용에 의지하여야 한다는 것이고, 이에 따라 선진 각국들이 자국의 양봉산업을 보호 육성하고 있는 까닭이기도 하다. 어떤 산업을 막론하고 자체 수확보다 관련된 다른 산업 분야에 이바지 하는바가 20배 이상에 달하는 것은 양봉산업 이외에는 찾아볼 수 없는 현상으로써 이 비율은 시간이 갈수록 더욱 증가하리라고 예측된다. 과학 문명의 발달할수록 공해로 인한 생태계의 파괴는 더욱 극심해져서 화분매개에 이용되던 많은 곤충들이 이미 사라져가고 있어, 이제 사람에 의해 사육되는 유일한 곤충인 꿀벌이 그 역할을 모두 담당해야 하기 때문이다.
또한 양봉은 자연에 존재한채 버려지는 무한한 자원의 가치를 재창조하는, 지금과 같은 시대에 가장 알맞는 무(無)에서 유(有)를 창조하는 IMF형 산업이라 할 수 있다. 즉, 꽃이 핀 후 1주일 안에 없어지고 마는 자연의 자원을 꿀벌이 모아들여 연간 600∼800억의 가치를 재창출 해내고 있는 것이다.

4. 양봉도 복합영농의 한 부분이다.
농민 보호와 농민의 농촌정착을 위하여 농어촌 후계자 육성 기금까지 제정하여 청소년의 영농의욕을 고취시키는 등 여러 방향이 모색되어 왔으나, 올바른 정착의 부진함을 보인 것도 사실이다. 문제는 도농(都農)간의 격차 해소에 있다고 생각된다.
도농간의 격차를 좁히는 길은 복합영농(複合營農)밖에 없다. 양봉도 복합영농의 하나이기 때문에 많은 농촌의 젊은이들이 농촌을 지키며 양봉에 대하여 내일의 꿈을 키울 수 있도록 국가적인 배려가 있어야 한다.
양봉은 초기투자 금액이 다른 어떠한 산업보다 적게 드는 반면, 가장 빠른기간에 높은 수익을 올릴 수 있기에 우리 농촌의 현실에 가장 부합되는 복합영농의 한 축이라 생각된다.
벌꿀생산은 농촌에서 하지만 소비는 주로 도시에서 이루어지고 있기에 판로가 막히고 적기에 자금이 공급되지 않아 홍수출하에 부딪칠 때마다 실망과 좌절은 매우 심각한 문제로 대두된다. 자주 시행되는 불량식품 단속 결과 불량벌꿀로 인하여 언론에 보도 될 때마다 한결같이 문제가 제기 되고 있으나 해결책과 그 방향제시가 없기에, 불량꿀 제조업자는 단속기간 만 피하면 그만인 현실에서 선량한 양봉인 만 피해자가 되고 있는 현실 또한 양봉인등의 이농현상을 부추기는 또 하나의 문제로 제기되어 지고 있다.
양봉이 농촌개발과 직결될 수 있도록 귀농 의욕(歸農意慾)을 고취시킬 수 있는 제도적인 장치가 마련되기 위하여 양봉 산업 지원업무와 산물의 수급조절에 따른 지원, 또한 양봉산물의 품질 향상과 관리를 위한 일관된 행정업무가 요구된다.

5. 벌꿀도 식량이다
자원난(資源難)의 시대라 불리 우는 요즈음 이야말로 양봉산업의 발전이 거듭 요구되는 시기라 할 수 있다. 특히 우리 나라와 같이 부존자원이 부족하여 외국에 의존하는 비중이 높은 나라에서는 그 필요성이 더욱 높다. 천연자원 중에도 지하자원은 인위적으로 늘릴 수 없는 고정된 자원인 반면, 양봉산업에 필요한 지상자원은 인위적인 노력에 의해 얼마든지 늘려나갈 수 있는 유동자원이기 때문이다. 우리는 해마다 막대한 양의 감미자원(甘味資源-原糖)을 수입하기 위해 땀흘려 번 외화를 소비하고 있다.
꿀벌에서 얻어지는 자원은 자연 그대로 버려지는 자원을 부가가치가 높은 자원으로 재 탄생 시켜 이용한다는데 그 중요성이 있다. 대부분의 밀원수(蜜源樹)는 유실수(有實樹)이므로, 식목의 목적이 임목 축적(林木蓄積)과 국토보존이란 일석이조(一石二鳥)의 효과를 거두기 위한 것이라 한다면, 밀원 조성(蜜源造成)을 통하여서는 일석사조의 효과를 얻을 수 있다.
버려지는 천연자원이 꿀벌에 의해 모아들여져 부가가치 높은 농산물인 벌꿀로 재창조되는 일이야말로 IMF로 어려움을 겪고 있는 요즈음의 상황에 가장 부합하는 산업이라 생각된다.

6. 21세기 친 환경 산업으로서 양봉의 중요성
21세기는 무엇보다 환경이 각 국의 가장 중요한 문제로 대두되고 있다.
이러한 현실에 비추어 볼 때 양봉산업이야말로 친 환경적인 자연 산업이라 볼 수 있다.
최근 각 지방자치단체마다 축산 폐수에 의한 환경오염문제로 크게 어려움을 겪고 있으며 이러한 축산폐기물을 정화시키는데 천문학적인 비용이 사용되고 있다. 그러나 양봉산업은 어떠한 축산 폐기물도 배출하지 않기 때문에, 환경을 깨끗하게 할 뿐 아니라 폐기물 처리에 드는 비용을 줄이고, 주변 농작물에 대해 자연적인 화분매개가 가능케 함으로 인공 수정에 비해 노동력과 생산 단가가 월등히 저렴하면서도 고품질의 농산물을 생산함으로써 높은 생산성의 고효율 농업을 가능케 한다.

7. 국내 양봉산업의 대외 경쟁력
2002년 양봉학회(회장 마영일박사)학술발표회에서 임종성박사(경북대학교 농과대학)는 연간 0.1t 이상의 벌꿀을 생산하는 50여 국가의 평균 벌꿀 가격은 US＄1.5∼2/㎏(약 2,000∼2,600원)에 불과하며, 반면 국산 벌꿀의 가격은 10,000원/㎏ 수준으로 가격 경쟁력에서 외국산에 비해 한참 떨어지는 것으로 발표하였다.
또한 열악한 밀원 환경으로 인해 연평균 군당 벌꿀 생산력 또한 미국·캐나다·중국·멕시코 등의 40∼50㎏/군 에 비해 훨씬 뒤지는 25∼30㎏/군인 에 불과한 것으로 나타나 여러 가지 면에서 대외 경쟁력이 떨어지는 것으로 밝혀졌다.
따라서 현행과 같은 관세 수준을 유지하는 길만이 중요한 기간 산업인 양봉산업을 보호함으로 양봉산물의 생산은 물론 화분매개를 통한 국산 농산물의 생산성을 증대시켜 대부분 농산물의 대외 경쟁력을 높일 수 있는 방법이라 사료된다...

자료 : ^* 세계양봉산업과 벌꿀무역현황('90. 한국양봉협회)

('84-'88 평균. 한국은 재래봉 포함)

^**'94 농림수산부 축산국 자료

- 국내산 : 1990년도 농가 수매가격

- 카나다, 호주 : 국제가 평균

          - 수입개방에 대응한 양봉산업 종합발전대책
            학술 심포지엄, 2002, 농촌진흥청.
                - 양봉관리법. 2002. 한국양봉농업협동조합
                 -최신 양봉경영,.1998,한국양봉과학연구소
                 -한국근대양봉연구,1988,한국양봉협회
                 -사계절양봉관리법,1995,오성출판사
                 -신양봉학, 1991,선진문화사
                 -초약 프로폴리스,2002,산수야
                 -양봉·꿀벌과 질병, 1997, 오성출판사
                 - 한국양봉협회 홈페이지 자료실, 2002
                 - 꿀벌사랑동호회 홈페이지 자료실, 2002
                 -남양주시농업기술센터 기술보급과

원예축산담당 인태진
농촌지도사 최 수 호